Что за статья 252 ук рф

Что за статья 252 ук рф

Статья 252. Загрязнение морской среды

1. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 252 УК РФ

1. Непосредственный объект преступления — отношения по обеспечению глобальной экологической безопасности и в сфере охраны вод и живых ресурсов моря.

Безопасные условия пользования морскими водами зафиксированы в ряде международных договоров, участниками которых является Россия: Конвенции об открытом море от 29 апреля 1958 г. ; Конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью от 29 ноября 1969 г. (с изм. от 19 ноября 1976 г.) , Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью от 12 мая 1954 г. (вступила в силу для СССР 3 декабря 1969 г.), а также Законе о континентальном шельфе, где определяется порядок захоронения отходов и других материалов на шельфе (ст. ст. 34, 37, 38); Федеральных законах от 31.07.1998 N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2012) (ст. ст. 32 — 38); от 17.12.1998 N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011) , Законе об охране окружающей среды, нормативно-правовых актах, утверждаемых Главным государственным санитарным врачом РФ (например, СанПин 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения» ).
———————————
Ведомости СССР. 1962. N 46. Ст. 457.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1977. Вып. XXXI. С. 97 — 106.

СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3833; 2003. N 17. Ст. 1556; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 46 (ч. 1). Ст. 4444; 2004. N 35. Ст. 3607; 2007. N 46. Ст. 5557; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5748; 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6440; 2011. N 15. Ст. 2021; N 27. Ст. 3880; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6732; 2012. N 31. Ст. 4321.

СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3429; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 17. Ст. 1555; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 46 (ч. 1). Ст. 4444; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101; 2006. N 45. Ст. 4640; 2007. N 50. Ст. 6246; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 49. Ст. 5748; 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6460; 2011. N 1. Ст. 32; N 27. Ст. 3880; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6732.

2. Предмет преступления — морская среда.

Не могут быть предметом рассматриваемого преступления воды рек, озер, водохранилищ и иные воды, указанные в ст. 250 УК. Воды прилежащей зоны в качестве предмета преступления вряд ли стоит выделять отдельно, как это делают некоторые авторы , поскольку они являются частью исключительной экономической зоны (ст. 22 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).
———————————
См.: Лопашенко Н.А. Экологические преступления. СПб., 2002. С. 125.

Место совершения преступления — территориальное море, открытое море, внутренние моря, морская исключительная зона, континентальный шельф.

Определения морской среды как предмета преступления перечислены в названных федеральных законах, а также в ВК.

3. Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды. Преступление может совершаться действиями (например, путем сброса загрязняющих веществ) или бездействием (например, непринятие мер по предотвращению загрязнения).

Загрязнение — это сброс или поступление иным способом в море, а также образование в его водах вредных веществ, которые ухудшают качество вод моря, ограничивают использование или негативно влияют на состояние его обитателей, растительности, дна и берегов.

В качестве средств загрязнения в законе названы вредные для здоровья людей и живых ресурсов моря либо способные воспрепятствовать правомерному использованию морской среды вещества и материалы. В качестве загрязняющих веществ следует рассматривать и радиоактивные материалы в твердом или жидком состоянии. В случае если они были незаконно приобретены, хранились, использовались, кому-либо передавались или разрушались, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 252 и 220 УК.

В качестве источников загрязнения комментируемая статья называет береговые источники, транспортные средства, возведенные в море сооружения.

Береговые источники — это промышленные, сельскохозяйственные, коммунальные, портовые и иные предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности и любые другие источники загрязнения, находящиеся на суше. Под транспортными средствами понимается любое морское транспортное самоходное или буксируемое (баржа) средство (грузовое, пассажирское, военное, научно-исследовательское и иное); другие плавучие средства — технические передвижные устройства, предназначенные для выполнения отдельных видов морских и иных работ (бурильные установки, подъемные краны, плавучие доки, гидронасосы, землечерпальные машины и т.д.); воздушные суда (летательные аппараты любого типа и назначения, пролетающие над морскими водами либо совершающие на них посадку). Искусственно возведенные в море сооружения — это стационарные технические сооружения, предназначенные для работ в море (платформы, буровые установки), а также причалы, маяки и т.п.

По международным правилам разрешается удаление отходов и материалов, являющихся следствием нормальной эксплуатации технических объектов либо непосредственно получаемых или возникающих в связи с исследованием или переработкой в море минеральных ресурсов морского дна.

Нарушение правил сброса указанных в комментируемой статье веществ и материалов считается оконченным, если в море утапливаются вещества и материалы, сброс которых недопустим ни при каких обстоятельствах, либо иные вещества в количестве, превышающем допустимые нормы, либо на расстоянии от берега менее установленного предела, либо в местах, запрещенных для сброса, либо без соответствующей защиты.

Нарушение правил захоронения, в отличие от сброса, предполагает погружение в воду вредных веществ и материалов, предварительно помещенных в какую-либо емкость (контейнер, бочку, затапливаемое судно), либо закапывание их в недрах морского дна, либо помещение в складки рельефа дна — щели, впадины, каньоны и т.п.

Под воспрепятствованием загрязнением правомерному использованию природной среды понимается, например, загрязнение зон отдыха и пляжей нефтью; уничтожение, повреждение мест выращивания моллюсков, уничтожение рыбных запасов; порча вкусовых качеств рыбы, препятствующая использованию ее в пищу; повреждение или уничтожение плантаций морских промысловых водорослей и т.п. деяния, делающие невозможным либо затрудняющие пользование морской средой.

4. Преступление считается оконченным с момента загрязнения морской среды.

5. Субъект преступления — вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо: капитан, другой член российского или находящегося в водах РФ иностранного судна или иного плавучего средства либо работник платформы или иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входит недопущение сбросов в море вредных веществ, командир воздушного судна, а также работник береговых предприятий и сооружений независимо от формы собственности и иное лицо, по чьей вине произошло загрязнение морской среды.

6. Содержание субъективной стороны преступления аналогично рассмотренному при анализе ст. 250 УК.

7. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи квалифицирующим признаком является причинение существенного вреда охраняемым законом интересам.

О понятии «вред здоровью» см. коммент. к ст. ст. 246, 248, 250, 254, а «существенный вред здоровью» — см. коммент. к ч. 1 ст. 247, ч. 2 ст. 252. Постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 под существенным вредом здоровью понимает причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного лица.

О понятии «водные биологические ресурсы» см. коммент. к ст. ст. 253 и 256.

Понятие существенного вреда другим охраняемым законом интересам раскрывалось при анализе ст. ст. 246, 247 УК. Представляется, что, оценивая размеры вреда, необходимо учитывать стойкость загрязнения, вид загрязняющего вещества, площадь загрязнения, количество погибших живых организмов, ценность загрязненных участков в экологическом отношении (заповедник, заказник, нерестовое место), объем материальных затрат, необходимых для ликвидации загрязнения, и т.п.

Преступление считается оконченным, когда названным в законе интересам причинен существенный вред. Между деянием и наступившими последствиями необходимо установить наличие причинной связи. Состав преступления материальный.

8. Особо квалифицирующим признаком преступления названа смерть человека по неосторожности (ч. 3 комментируемой статьи). Состав преступления в этом случае также материальный, а содержание неосторожной вины идентично изложенному в ст. ст. 250 и 251 УК.

9. Отличие преступления от правонарушения, предусмотренного ст. 8.19 КоАП, видится в следующем. В комментируемой статье речь идет о загрязнении морской среды вследствие нарушения правил захоронения или сброса в море вредных веществ и материалов, тогда как в ст. 8.19 КоАП — только о самовольном либо с нарушением правил захоронения. На наш взгляд, ст. 8.19 КоАП подразумевает захоронение, не повлекшее загрязнения морской среды, но произведенное в нарушение установленных правил.

Кроме того, предметом преступления является морская среда в виде составляющих ее перечисленных выше компонентов. Предмет проступка несколько уже — только воды внутренних морей, воды территориального моря, воды исключительной экономической зоны, континентальный шельф; источником загрязнения при совершении преступления являются транспортные средства, возведенные в море искусственные сооружения, находящиеся на суше источники. В ст. 8.19 КоАП находящиеся на суше источники не фигурируют.

Статья 252. Загрязнение морской среды

1. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 252 Уголовного Кодекса РФ

1. Предмет преступления — морская среда, которая охватывает внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации и воды открытого моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря России; к территориальному морю — прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации. Открытое море — не относящееся к территориальному морю РФ или иных государств пространство морей или океанов, пользование которым регулируется международно-правовыми нормами.

2. Объективная сторона преступления выражается в загрязнении (см. комментарий к ст. ст. 250, 251 УК) морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

Под захоронением понимается любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение указанных предметов.

3. Преступление считается оконченным с момента загрязнения морской среды.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины.

5. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды.

6. Квалифицированным видом признается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Существенность вреда устанавливается с учетом фактических обстоятельств дела и предусмотренных такс. Так, вред водным биологическим ресурсам может выражаться в уничтожении нерестилищ, кормовой базы рыб, массовой гибели морских биоресурсов и т.д. Зонам отдыха, охватывающим прибрежные полосы и морскую акваторию, может быть причинен такой вред, в результате которого потребуются значительные затраты для ликвидации загрязнения либо вообще становится невозможным их использование по назначению.

7. Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 252 УК, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 комментируемой статьи.

Что за статья 252 ук рф

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

  • Главная ›
  • Полезная литература ›
  • Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации ›
  • Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка ›
  • Глава 26. Экологические преступления ›
  • Статья 252. Загрязнение морской среды

Статья 252. Загрязнение морской среды

1. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок, сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, –

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, –

наказываются лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, –

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Объектом данного преступления выступает экологическая безопасность. Непосредственным объектом выступают общественные отношения в области охраны морской среды.

Предметом преступления выступает морская среда, которая включает в себя: внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону, исключительную экономическую зону, открытое море, континентальный шельф.

Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим уголовно-правового характера. Такими актами являются Водный кодекс РФ, Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г.; ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. На международном уровне названные отношения регулируются: Конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., Конвенцией об открытом море 1958 г., Конвенцией о континентальном шельфе 1958 г., Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.

Объективная сторона преступления состоит в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

Под внутренними морскими водами следует понимать морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ (ст. 14 Водного кодекса РФ).

К внутренним морским водам относятся воды:

1) портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;

2) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;

3) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством РФ и публикуется в «Извещениях мореплавателям» (ст. 1 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).

Под территориальным морем Российской Федерации следует понимать примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определяемых в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Под прилежащей зоной Российской Федерации следует понимать морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Под исключительной экономической зоной Российской Федерации следует понимать морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным федеральным законодательством, международными договорами РФ и нормами международного права. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (ст. 1 ФЗ

«Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

Под континентальным шельфом Российской Федерации следует понимать морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря страны на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Под открытым морем следует понимать пространства морей и океанов, находящихся за внешней границей территориального моря и не входящих в состав территориальных вод какого-либо государства. Открытое море не находится под суверенитетом ни одного из государств, все государства имеют право пользоваться на началах равенства открытым морем в мирных целях.

Под загрязнением морской среды следует понимать привнесение человеком прямо или косвенно веществ или энергии в морскую среду, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как нанесение вреда живым ресурсам и жизни в море, создание опасности для здоровья человека, создание опасности для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха.

Под захоронением следует понимать любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений; захоронением не считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, за исключением отходов или других материалов, транспортируемых судами, летательными аппаратами, установками и сооружениями, которые эксплуатируются в целях удаления указанных материалов, или подвозимых к таким судам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам и сооружениям, а также за исключением тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, искусственных островах, установках и сооружениях; помещение материалов для иных целей, чем их простое удаление, при условии, что это не противоречит федеральному законодательству РФ и международным договорам РФ.

Под сбросом вредных веществ следует понимать любой сброс с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, какими бы причинами он ни вызывался, включая утечку, удаление, разлив, протечку, откачку, выделение или опорожнение; сброс вредных веществ не включает выброс вредных веществ, происходящий непосредственно вследствие разведки, разработки и связанных с ними процессов обработки в море минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, а также сброс вредных веществ для проведения правомерных научных исследований в целях борьбы с загрязнением или контроля над ними.

Под вредными веществами и материалами следует понимать вещества и материалы, которые при попадании в морскую среду способны создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб живым ресурсам, морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещества и материалы подлежащее контролю в соответствии с международными договорами РФ.

«К вредным веществам и материалам, сброс которых запрещен, относятся, например: все виды пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора; мусор, в том числе изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки, сепарационные, обшивочные и упаковочные материалы, за исключением пищевых отходов, которые образуются в процессе нормальной эксплуатации судов, свежей рыбы и ее остатков; боеприпасы, взрывчатые вещества, биологическое, химическое оружие и компоненты его приготовления; вещества, химический состав которых неизвестен и пределы допустимых концентраций которых в сбросе не установлены; химические вещества (ацетонциангидрин, ацетохлор, анилин, кадмий и соединения кадмия, масло карболовое, хлорбензол, дифенил, додецилфенол, свинец и соединения свинца, ртуть и соединения ртути, фосфор желтый и белый и т.д.); балластные воды, промывочные воды или иные остатки и смеси, содержащие указанные выше химические вещества»98.

Под живыми ресурсами моря следует понимать все виды рыб, морских млекопитающих, моллюсков, ракообразных, а также другие водные биологические ресурсы, включая живые организмы «сидячих видов» морского дна и его недр (ст. 4 ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в умышленной и неосторожной формах вины (см. статьи 25 и 26 УК РФ и комментарии к ним).

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и на которое законом возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды.

Часть 2 статьи 252 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак: те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Это может выражаться в возникновении заболеваний и гибели водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах морских водных объектов, уничтожении рыбных запасов, мест нереста и нагула, массовой гибели птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; в экологической ценности поврежденной территории или утраченного природного объекта; в изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, генетического фонда животных и растений и т.д.99

Часть 3 статьи 252 УК РФ предусматривает особо квалифицирующий признак: деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека. Таким образом, субъективная сторона, в силу прямого указания закона, в этом случае будет выражаться только в неосторожной форме вины.

Следует иметь в виду, что состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 252 УК РФ, является формальным (то есть преступление окончено в момент совершения указанных в диспозиции статьи действий, не зависимо от наступления каких-либо последствий), а состав преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 рассматриваемой статьи, является материальным (то есть преступление окончено с момента наступления указанных последствий, необходимо также установить причинно-следственную связь между деянием (бездействием) и последствиями).

Статья 252 УК РФ. Загрязнение морской среды

1. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарии к ст. 252 УК РФ

1. Состав преступления был известен законодательству и ранее, но редакция этой нормы претерпела существенные изменения.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно причиняет вред морской среде, живым ресурсам моря, препятствует законному использованию морской среды.

2. Объект преступления — отношения по обеспечению охраны морской среды от загрязнения и правомерности ее использования. Предмет преступления — морская среда, которая охватывает внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации и воды открытого моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря России; к территориальному морю — прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации (ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 31.07.98 N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» ).

СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3833.

Открытое море — не относящееся к территориальному морю РФ или иных государств пространство морей или океанов, пользование которым регулируется международно-правовыми нормами.

3. Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

О содержании понятия загрязнения см. комментарий к ст. ст. 250, 251.

4. Из находящихся на суше источников, к которым можно отнести промышленные, сельскохозяйственные и иные предприятия, воздушный, железнодорожный, трубопроводный, автомобильный транспорт и другие объекты, загрязнение морской среды может произойти в результате сброса в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих их правомерному использованию (например, нефтепродуктов, удобрений, ядохимикатов и др.).

5. Под захоронением согласно Федеральному закону от 30.11.95 N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» понимается любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение указанных предметов.

СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694.

6. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента загрязнения морской среды.

7. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины.

8. Субъект преступления специальный — лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды.

9. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления признается то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Существенность вреда устанавливается с учетом фактических обстоятельств дела и предусмотренных такс. Так, вред водным биологическим ресурсам может выражаться в уничтожении нерестилищ, кормовой базы рыб, массовой гибели морских биоресурсов и т.д. Зонам отдыха, охватывающим прибрежные полосы и морскую акваторию, может быть причинен такой вред, в результате которого потребуются значительные затраты для ликвидации загрязнения либо вообще становится невозможным их использование по назначению.

10. Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 252, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 комментируемой статьи.

Что за статья 252 ук рф

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 252 УК РФ. Загрязнение морской среды

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 252 УК РФ. Загрязнение морской среды

1. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Вернуться к оглавлению : Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Статья 252. УК РФ

Загрязнение морской среды

1. Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарии к статье 252 УК РФ

Объектом рассматриваемого преступления являются отношения по обеспечению глобальной экологической безопасности и в сфере охраны вод и водных биологических ресурсов.

Безопасные условия пользования морскими водами зафиксированы в ряде международных договоров, участниками которых является Россия: Женевской конвенции об открытом море 1958 г. ; Конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью 1969 г. ; Конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. . В соответствии с ними страны — участницы соглашений установили в национальном законодательстве перечни запрещенных к сбросу в океан веществ, нормы их допустимой концентрации в сбрасываемых смесях и ответственность за загрязнение вод внутренних и иных морей. Например, Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (с послед. изм.) в ст. ст. 34, 37, 38 определяется порядок захоронения отходов и других материалов на шельфе.

Ведомости ВС СССР. 1962. N 46. Ст. 457.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. М., 1977. С. 97 — 106.

Вступила в силу для СССР 3 декабря 1969 г. Документ опубликован не был.

СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694.

Защита и сохранение морской среды и водных биологических ресурсов внутренних морских вод и территориального моря регламентируются также Федеральными законами от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (ст. ст. 32 — 38) (с послед. изм.), от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (с послед. изм.) (глава 5). Общие положения, касающиеся этих вопросов, изложены также в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» .

СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3833.

СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273.

СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Предметом преступления большинство ученых считают морскую среду: воды внутренних морей, территориального и открытого морей, а также живые ресурсы моря, рекреационные зоны, объекты природной среды . Некоторые авторы полагают, что предмет рассматриваемого преступления включает в себя только воды территориального моря, внутренние морские воды РФ, прилежащую зону РФ, исключительную экономическую зону РФ, а также континентальный шельф РФ . На наш взгляд, с учетом изменений в законодательстве к предмету следует относить: воды внутренних морей; воды территориального и открытого морей; воды исключительной экономической зоны РФ; биологические ресурсы шельфа и всех перечисленных вод; рекреационные прибрежные зоны морей; объекты природной среды, расположенные в морях или в прибрежной зоне.

См., напр.: Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к гл. 26 УК РФ. М., 1998. С. 204; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2004. С. 639; Уголовное право: Части Общая и Особенная / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М., 2004. С. 617.

Лопашенко Н.А. Экологические преступления. СПб., 2002. С. 125.

Не могут быть предметом рассматриваемого преступления воды рек, озер, водохранилищ и иные, указанные в ст. 250 УК РФ.

Воды прилежащей зоны вряд ли стоит выделять отдельно, так как они являются частью исключительной экономической зоны (ст. 22 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ).

От предмета преступления следует отличать место его совершения. Предмет преступления отвечает на вопрос: «Что подверглось преступному воздействию?» (это указанные выше воды, живые ресурсы вод, и прочее). Место отвечает на вопрос: «Где совершено преступление?» Им являются указанные выше моря, морская исключительная зона, континентальный шельф.

Основные определения перечисленных вод, шельфа и объектов природной зоны даны в названных Федеральных законах, а также в Водном кодексе РФ и Законе РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (с послед. изм.).

Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

Понятие внутренних морских вод определено в ст. 5 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 и ст. 14 Водного кодекса РФ. К внутренним морским водам относятся внутренние моря, морские воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов и проливов, ограниченные пределами, определенными системой отсчета, указанной в ст. 5 названного Закона.

Географически внутренние моря — это моря, глубоко вдающиеся в сушу и сообщающиеся с океаном или прилегающими к морю проливами. В зависимости от гидрологического режима они делятся на межматериковые (Средиземное, Красное) и внутриматериковые (Черное, Белое, Балтийское).

Внутренние моря не следует путать с озерами, которые вследствие большой величины зачастую обозначают как «море» (Каспийское, Аральское), или водохранилищами (Московское море).

Территориальные воды РФ включают прибрежные морские воды по общему правилу шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива. В отдельных случаях ширина территориальных вод устанавливается международными договорами. Внешней границей территориального моря является Государственная граница РФ (ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ).

Открытое море — это часть моря, на которую не распространяется юрисдикция никакого государства. Оно не входит ни в территориальные воды, ни во внутренние воды какого-либо государства. Режим его использования определяется нормами международного права.

Исключительная экономическая зона Российской Федерации определяется в ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ как морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации, с особым правовым режимом, установленным федеральным законодательством, международными договорами РФ и общепринятыми нормами международного права.

Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря, а ее внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В отдельных случаях ширина морской исключительной зоны определяется международными договорами России.

Закон РФ от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (ст. 1) определяет его как морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходящих линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

Водные биологические ресурсы морской среды — это живые ресурсы континентального шельфа, территориальных и иных вышеуказанных вод: рыбы, морские звери и иные млекопитающие, моллюски, крабы, морские ежи и прочие так называемые организмы сидячих видов, обитающие на дне континентального шельфа и в его недрах, а также растительные организмы морских вод.

К рекреационным прибрежным зонам относятся пляжи, места организованного туризма и отдыха граждан, спортивные сооружения и т.п.

Объекты природной среды согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» включают: природные объекты, природно-антропогенные объекты, антропогенные объекты (описание этих понятий излагалось в комментарии к ст. 246 УК), расположенные в морях или прибрежной зоне.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Преступление может совершаться действиями (например, путем сброса загрязняющих веществ) или бездействием (например, непринятием мер по предотвращению загрязнения).

Загрязнение — это сброс или поступление иным способом в море, а также образование в его водах вредных веществ, которые ухудшают качество вод моря, ограничивают использование или негативно влияют на состояние его обитателей, растительности, дна и берегов.

В качестве источников загрязнения ст. 252 УК РФ называет береговые источники, транспортные средства, искусственные острова, установки, возведенные в море сооружения.

Береговые источники — это промышленные, сельскохозяйственные, коммунальные, портовые и иные предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности и любые другие источники загрязнения, находящиеся на суше.

Под транспортными средствами понимаются любое морское транспортное самоходное или буксируемое (баржа) средство (грузовое, пассажирское, военное, научно-исследовательское и иное); другие плавучие средства — технические передвижные устройства, предназначенные для выполнения отдельных видов морских и иных работ (бурильные установки, подъемные краны, плавучие доки, гидронасосы, землечерпальные машины и т.д.); воздушные суда (летательные аппараты любого типа и назначения, пролетающие над морскими водами либо совершающие на них посадку).

Искусственные острова — это созданные трудом человека в море территории (например, насыпным методом).

Установки или сооружения — причалы, маяки и тому подобные стационарные технические объекты, предназначенные для работ в море (платформы, буровые установки).

В качестве средств загрязнения в законе названы вредные для здоровья людей и водных биологических ресурсов либо способные воспрепятствовать правомерному использованию морской среды вещества и материалы. В качестве загрязняющих веществ следует рассматривать и радиоактивные материалы в твердом или жидком состоянии. В случае если они перед этим незаконно приобретались, хранились, использовались, кому-либо передавались или разрушались, содеянное следует также квалифицировать по ст. 220 УК РФ по совокупности преступлений.

Способ совершения преступления — сброс указанных выше средств загрязнения из названных в законе источников вследствие нарушения правил захоронения или сброса вредных веществ и материалов.

По международным правилам разрешается удаление отходов и материалов, являющихся следствием нормальной эксплуатации технических объектов либо непосредственно получаемых или возникающих в связи с исследованием или переработкой в море минеральных ресурсов морского дна.

Сброс считается законченным, если в море утапливаются вещества и материалы, сброс которых недопустим ни при каких обстоятельствах, либо иные вещества в количестве, превышающем допустимые нормы, либо на расстоянии от берега менее установленного предела, либо в местах, запрещенных для сброса, либо без соответствующей защиты.

Захоронение в отличие от сброса предполагает погружение в воду вредных веществ и материалов, предварительно помещенных в какую-либо емкость (контейнер, бочку, затапливаемое судно), либо закапывание их в недрах морского дна, либо помещение в складки рельефа дна — щели, впадины, каньоны и т.п.

Под воспрепятствованием правомерному использованию природной среды понимаются, например, загрязнение зон отдыха и пляжей нефтью; уничтожение, повреждение мест выращивания моллюсков, уничтожение рыбных запасов; порча вкусовых качеств рыбы, препятствующая использованию ее в пищу; повреждение или уничтожение плантаций морских промысловых водорослей и тому подобные деяния, делающие невозможным либо затрудняющие пользование морской средой.

Состав преступления формальный. Окончено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 252 УК РФ, с момента загрязнения морской среды.

Содержание субъективной стороны преступления аналогично рассмотренному при анализе ст. 250 УК РФ.

Субъект преступления общий — вменяемое, достигшее возраста 16 лет лицо. Им могут быть капитаны и другие члены российского или находящегося в водах РФ иностранного судна или иного плавучего средства либо работники платформы или иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сбросов в море вредных веществ, командиры воздушных судов, а также работники береговых предприятий и сооружений независимо от формы собственности и иные лица, по чьей вине произошло загрязнение морской среды.

Ответственность за загрязнение вод открытого моря распространяется только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружения.

Часть 2 ст. 252 УК РФ предусматривает ответственность за деяния, указанные в ч. 1 ст. 252 УК РФ, при наличии квалифицирующего признака преступления в виде существенного вреда здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

В статьях об ответственности за экологические преступления не проводится никакого различия между «вредом здоровью» (ст. ст. 246, 248, 250, 254 УК РФ и др.) и «существенным вредом здоровью» (ч. 1 ст. 247, ч. 2 ст. 252 УК РФ). Не проводится такого различия и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» . Между тем вряд ли их можно отождествлять. Представляется, что существенным следует считать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного лица. Понятие существенного вреда иным охраняемым интересам, названным в ч. 2 ст. 252 УК РФ, давалось при анализе ст. ст. 246, 247 УК РФ. Представляется, что, оценивая размеры вреда, необходимо учитывать стойкость загрязнения, вид загрязняющего вещества, площадь загрязнения, количество погибших живых организмов, ценность загрязненных участков в экологическом отношении (заповедник, заказник, нерестовое место), объем материальных затрат, необходимых для ликвидации загрязнения, и т.п.

БВС РФ. 1999. N 1.

Состав преступления материальный. Между деянием и наступившими последствиями необходимо установить наличие причинной связи.

Особо квалифицирующим признаком преступления (ч. 3 ст. 252 УК РФ) в результате деяний, указанных в ч. ч. 1 или 2 статьи, закон называет наступление смерти человека по неосторожности. Состав преступления в этом случае также материальный, а содержание неосторожной вины идентично изложенному в ст. ст. 250 и 251 УК РФ.

Смотрите еще:

  • Бланк подтверждение проживания по рвп образец Уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП Каждый иностранный гражданин, проживающий на территории России, обязан ежегодно отправлять в органы Министерства Внутренних Дел уведомление о проживании по РВП. Оно […]
  • Александр смородинский адвокат Адвокат Смородинский А.Я. - Санкт-Петербург и Ленинградская область Оставить новый отзыв Справочник компаний GMstar.ru - Адвокат Смородинский А.Я.: отзывы, контактная информация (адрес, схема проезда): регион […]
  • Как лучше оформить квартиру на ребенка Можно ли оформить квартиру на несовершеннолетнего ребенка в России в 2018 году Некоторые родители приобретают на имя малолетних детей недвижимость. И тут же сталкиваются с вопросом, как правильно зарегистрировать право […]
  • Имущественный вычет в 2014 общая собственность Налоговый вычет при покупке квартиры: рассчитываем по-новому Став счастливым обладателем квартиры, нет-нет да и задумываешься о немалых потраченных средствах. А ведь часть из них можно вернуть, получив имущественный […]
  • Семейный кодекс рф 82 статья Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей СТ 82 СК РФ Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в […]
  • Самое пожелание другу Короткие поздравления другу с днем рождения и смс стихи С днем рождения, желаю удачи в делах,В жизни чтобы легко тебе все доставалось,Много сил и здоровья, терпения, добра,Добиваться всего, о чем только […]
admin

Обсуждение закрыто.