Какой документ подтверждает место жительства ребенка

Какой документ подтверждает место жительства ребенка

Какой документ подтверждает место жительства ребенка

Где взять справку о прописке ребенка по форме 8, кто ее выдает и что нужно для того, чтобы получить?

Форма 8 — это форма справки, которая подтверждает наличие у ребенка постоянного места жительства. Оформить документ достаточно просто: нужно лишь, чтобы законный представитель (-и) подал заявление в отделение ГУВМ или в МФЦ, к этому заявлению следует приложить ряд документов, список которых мы раскрываем в настоящей статье.

На всю процедуру уходит не больше недели, большая часть которой — это рассмотрение документов без участия родителей. О том, как правильнее и быстрее всего получить справку, читайте в настоящей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Что такое форма 8 о прописке ребенка и для чего она нужна?

Форма 8 — это унифицированный документ, подтверждающий наличие прописки у ребенка. Этот документ является вторым по важности после свидетельства о рождении, поэтому получить его необходимо в кратчайшие сроки после рождения ребенка.

Задача этой бумаги заключается в том, что только с помощью свидетельства о регистрации ребенку можно выдать долю на недвижимость. Кроме того, этот документ сразу же поступает в ГУВМ по области или субъекту федерального значения. Таким образом государство, в том числе органы опеки и попечительства, могут отслеживать состояние ребенка, наличие или отсутствие правонарушений в его сторону и т. д.

Если же говорить о практической пользе справки по форме 8, то нужно заметить:

  • Свидетельство о регистрации — главный документ при приеме в государственную школу или детский садик. Бумага необходима потому, что все государственные школы и сады привязываются к определенным районам. Свидетельство способно подтвердить, что ребенок проживает в необходимом месте для его устройства в школу или садик.
  • На основании свидетельства о регистрации позже, при достижении 14-летия, ребенку будет выдан паспорт. При получении внутреннего паспорта РФ справка о месте прописки важна не менее, чем свидетельство о рождении.
  • Без свидетельства матери не выдают в государственных органах детское пособие и материнский капитал.
  • Документ требуется для постановки несовершеннолетнего на учет в местной поликлинике. Как и школы/детские сады, государственные поликлиники тоже привязаны к определенным районам. Поэтому без справки невозможно поставить ребенка на учет, что чревато несвоевременным получением медицинской помощи в случае необходимости.

В содержании свидетельства о регистрации указываются следующие сведения:

  1. Полные ФИО, а также дата рождения ребенка.
  2. Адрес места прописки ребенка.
  3. Данные документа, на основании которого была выдана форма 8 — свидетельство о рождении.
  4. Наименование учреждения, в котором была получена справка со всеми необходимыми подписями и печатями.
  5. Сотрудниками уполномоченного учреждения так же разрабатывается уникальный регистрационный номер, присваиваемый свидетельству. Этот номер вносится в базу данных ГУВМ. Он расположен в самом начале документа, его «шапке».

Кроме того, в справке должна стоять официальная печать административного учреждения, где был выдан документ. В противном случае документ не имеет никакой юридической силы. Соответствующие печати и подписи ставятся на документе после его рассмотрения уполномоченными сотрудниками.

Образец свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства (форма 8):

Кто может получить?

Согласно законодательству РФ (Семейный Кодекс РФ), получить справку по форме 8 могут не только родители. Правом получения этого документа обладают законные представители ребенка.

В число законных представителей входят:

  • Родители ребенка, даже если они разведены или прописаны порознь. Обратиться за справкой может как один родитель, так и оба.
  • Опекуны несовершеннолетнего — это могут быть, например, родственники сироты после оформления опекунства или приемные родители после прохождения процедуры усыновления.
  • Третьи лица, получившие нотариально заверенную доверенность на свое имя от законных представителей. Например, родитель ребенка не может находиться в городе по месту жительства из-за длительной командировки. В таком случае он может составить у нотариуса доверенность на имя своего друга или родственника.

Человек, обладающий этим документом, имеет право получать услуги в полном размере, если это предусмотрено доверенностью (в содержании бумаги указывается, что именно может сделать доверенное лицо — например, взять справку в государственных органах).

Как выдается свидетельство о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего?

Где взять справку?

Рассмотрим, где можно получить справку по форме 8 о прописке ребенка.

Получить документ можно в любом территориальном отделении ГУВМ по месту жительства. Ранее документ выдавали в Федеральной Миграционной Службе, но с недавних пор ФМС был упразднен; большая часть функций и полномочий этого органа перешли в ГУВМ. Это касается и выдачи справки.

Кроме того, если родители ребенка проживают в маленьком населенном пункте, возможно обращение не в территориальное отделение ГУВМ, а в ближайший МФЦ — там тоже занимаются рассмотрением документов и выдачей справок.

Какие бумаги потребуются?

Список, указанный в обоих законодательных актах, является исчерпывающим, т. е. представители ГУВМ не имеют права запрашивать дополнительные бумаги вне утвержденного перечня:

  • Заявление от законных представителей о регистрации ребенка по месту жительства.
  • Оригинал свидетельства о рождении.
  • Правоустанавливающие документы на недвижимость, куда вселяется ребенок — например, свидетельство о регистрации недвижимого имущества.
  • Свидетельство о заключении брака, если документы подают действующие супруги.
  • Внутренний паспорт РФ от законного представителя. Если родителей или опекунов двое при подаче заявления, документ все равно может быть предоставлен лишь одним представителем (при желании).
  • В некоторых случаях может потребоваться письменное согласие родителей на постановку их ребенка на миграционный учет. Как правило, его требуют, если ребенка оформляют по доверенности, так же его могут потребовать, если родители живут отдельно друг от друга. Требование предоставить паспорт и письменное согласие закреплено в «Административном регламенте» от 11 сентября 2012 года.

После принятия всех документов начинается их рассмотрение. Готовое свидетельство со всеми необходимыми печатями и подписями выдают в течение недели с момента подачи заявления. При этом бумагу выдают в единственном экземпляре, т. е. запросить дубликат можно лишь при утере свидетельства.

Сроки действия документа, подтверждающего регистрацию, его стоимость

Вся процедура производится абсолютно бесплатно. При этом не имеет значения, в какое учреждение было подано заявление — МФЦ или отделение ГУВМ. В любом случае свидетельство выдается на безвозмездной основе.

Могут ли отказать?

В целом случаи отказа или возникновения проблем делятся на три категории, каждую из которых мы сейчас подробно разберем:

    В некоторых ситуациях один из собственников жилья выступает против регистрации по месту жительства еще одного человека, в нашем случае — несовершеннолетнего. Отказ в регистрации бывает в том случае, если этот собственник — единственный, и он не является законным представителем ребенка. Другими словами, у родителей нет собственной недвижимости или по крайней мере доли в ней.

Решается вопрос только одним способом — приобретением по крайней мере доли в жилье. Если хотя бы один родитель имеет постоянную регистрацию по адресу, куда нужно прописать ребенка, согласие третьих сторон не требуется (о том, можно ли зарегистрировать малыша без согласия родителей и собственника жилья, читайте тут);
В МФЦ или территориальном отделении ГУВМ могут отказать в регистрации, если недвижимость, в которую родители желают прописать ребенка, считается ветхой или аварийной. Кроме того, отказ может последовать в случае, если квартира находится под арестом или если у родителей имеются крупные долги с регулярным нарушением обязательств, а квартира находится под залогом.

Решить вопрос можно, переехав в другой жилой фонд или купив там по крайней мере долю. Так же можно доказать документально, что жилье не считается ветхим по решению БТИ (Бюро Технической Инвентаризации). В самом крайнем случае, если ваши права грубо нарушаются, подавайте жалобу в вышестоящие органы. Далее, после попытки мирно урегулировать конфликт, дело следует направить в суд — как правило, суды встают на защиту родителей;
Наконец, отказ в регистрации может быть в том случае, если родители ребенка развелись или живут раздельно. Сотрудники МФЦ или ГУВМ готовы принять документы, но только если от одного из родителей было выдано письменное и нотариально заверенное согласие о регистрации ребенка.

Однако часто бывает, что родители не могут прийти к консенсусу. В таком случае им будут отказывать в регистрации до тех пор, пока они не придут к единому мнению по вопросу. В случае полной неспособности самостоятельно решить конфликт дело должно быть передано в суд: уполномоченные сотрудники определят, кто из родителей более способен материально обеспечить ребенка.

Что делать, если свидетельство утеряно или испорчено?

Свидетельство о регистрации, как и свидетельство о рождении, выдается в единственном экземпляре. В связи с этим при утере документа родители ребенка должны явиться лично в отделение ГУВМ или МФЦ, чтобы там повторно получить свидетельство о регистрации.

В соответствии с Приказом N 984, вам обязаны бесплатно выдать дубликат при утере прежнего документа. Для этого нужно обратиться с заявлением в отделение ГУВМ или в МФЦ по месту постоянной регистрации ребенка. Документу присваивается тот же регистрационный номер, что стоял на прежней справке. На новом документе должна стоять запись о том, что это дубликат свидетельства.

Максимальный срок оформления и выдачи документа ограничен десятью минутами. Но это касается только подачи заявления в отделение ГУВМ. Если гражданин просит выдать дубликат в МФЦ, максимальный срок увеличивается до пяти рабочих суток, т. к. все пересылки в процессе изготовления бумаги производятся с помощью курьеров.

Получить справку о регистрации ребенка, на первый взгляд, сложно. Но на самом деле нужно лишь подать вместе с заявлением указанный в статье перечень документов. Принимают заявления довольно легко, к мелким ошибкам сотрудники не придираются. Поэтому процедура получения справки достаточно простая.

Однако для быстрого оформления требуется подготовленность, в том числе с точки зрения юриспруденции и документации. По этой причине мы рекомендуем родителям заранее готовиться к получению справки, чтобы в будущем не тратить на это много времени.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Вопрос-ответ. Порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка

1. Что такое ежемесячное пособие на ребенка?

По действующему на территории Российской Федерации законодательству обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей возложена на родителей. Государство оказывает дополнительную материальную поддержку семьям в связи с рождением и воспитанием детей. Одним из видов данной поддержки является ежемесячное пособие на ребенка.

2. Кто имеет право на ежемесячное пособие на ребенка?

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленной Губернатором края.

На сегодняшний день прожиточный минимум в среднем на душу населения по Хабаровскому краю составляет 13 463,00 рубля.

Таким образом, если семья состоит из трех человек, то для назначения ежемесячного пособия на ребенка общий доход семьи в месяц не должен превышать 40 389,00 рублей (3х13 463=40 389).

3. Какой размер ежемесячного пособия на ребенка?

Размер ежемесячного пособия на ребенка в Николаевском районе (с учетом районного коэффициента) составляет:

  • в повышенном размере 1573,04 рублей на детей: из многодетных семей, семей инвалидов, разыскиваемых родителей, коренных малочисленных народов Севера, студентов, лиц из числа детей-сирот;
  • на детей одиноких матерей — 629,22 рублей;
  • остальные малоимущие семьи получают пособие в размере 471,91 рублей.

4. Какие изменения произошли в 2015 году в порядке предоставления ежемесячного пособия на ребенка?

Согласно изменениям в действующее законодательство, вступившим в силу с 06 октября 2015 года, ежемесячное пособие на ребенка предоставляется гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории края.

Постоянное или преимущественное проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении данного факта.

Также, введено документальное подтверждение состава и доходов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за данным пособием.

Кроме этого, напоминаем, что один раз в два года со дня представления ранее поданного заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка гражданин обязан подтвердить свои доходы и состав семьи с помощью подачи нового заявления с приложением документов, подтверждающих состав и доходы семьи.

5. Какие документы необходимы для назначения ежемесячного пособия на ребенка?

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка необходимо представить:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства на территории Хабаровского края и принадлежность к гражданству;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документ, подтверждающий состав семьи;
  • документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком на которого предоставляется ежемесячное пособие (в случае отсутствия сведений о ребенке, на которого предоставляется ежемесячное пособие, в документе, подтверждающем состав семьи (справка об обучении ребенка в общеобразовательной организации, решение суда об определении места жительства несовершеннолетнего, справка о наблюдении в медицинской организации));
  • свидетельство о заключении брака (в случае регистрации супруга (супруги) заявителя по другому месту жительства);
  • справку об обучении в общеобразовательной организации ребенка (детей) старше шестнадцати лет (представляется ежегодно до исполнения ребенку восемнадцати лет);
  • свидетельство о расторжении брака (в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут);
  • свидетельство об установлении отцовства (в случае установления отцовства в отношении ребенка);
  • справку о получении (неполучении) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка в другом субъекте Российской Федерации (в случаях регистрации другого родителя (усыновителя) по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, наличия факта регистрации родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации с момента рождения ребенка до регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края);
  • документы, подтверждающие доходы членов семьи за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, или документы, подтверждающие отсутствие доходов.

Если семья имеет право на ежемесячное пособие в повышенном размере, то к вышеперечисленным документам дополнительно необходимо представить документы, подтверждающие статус семьи.

6. Какие документы могут подтвердить состав семьи?

К документам, подтверждающим состав семьи, относятся справки из миграционной службы, жилищных организаций, управляющих компаний и других организаций, уполномоченных на их выдачу.

7. Кто учитывается в составе семьи при назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей?

В состав семьи включаются:

  • состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети (в возрасте до 18 лет);
  • одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

8. Какими документами подтверждаются доходы членов семьи?

Документами, подтверждающими доход семьи, могут быть:

  • справка с места работы;
  • документ, свидетельствующий о получении (уплаты) алиментов и их размере (справка организации, перечисляющая алименты, соглашение родителей об уплате алиментов, заверенное в установленном законодательством порядке, справка о размере алиментов, выданная службой судебных приставов, квитанции о получении алиментов);
  • справка Управления Федеральной налоговой службы или копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами (в случае осуществления гражданином трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, иного физического лица, профессиональная деятельность которого в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию);
  • копии договоров, содержащих сведения о размерах доходов в случае сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю или отдельным членам его семьи, и другие документы, подтверждающие доходы семьи.

В случае отсутствия доходов у заявителя и членов его семьи необходимо представить следующие документы:

  • трудовую книжку с отметкой об увольнении;
  • справку с налоговой службы об отсутствии доходов (для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию);
  • справку судебных приставов об отсутствии алиментных обязательств (в случае расторжения брака или установления отцовства в отношении ребенка);
  • справку о неполучении стипендии (для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
  • справку о нахождении под стражей, выданную соответствующим учреждением (для лиц, содержащихся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства).

Одновременно сообщаем, что статьей 159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена ответственность за предоставление заведомо ложных или недостоверных сведений.

9. Как рассчитывается среднедушевой доход семьи?

Для расчета среднедушевого дохода семьи берется общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, делится на 3 и на число членов семьи.

При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

Например, общая сумма доходов семьи, состоящей из 4 человек, за 3 месяца составляет 123 000,00 рублей, тогда среднедушевой доход за месяц будет составлять 10 250,00 рублей (123 000/3/4=10 250).

10. В какие сроки выплачивается ежемесячное пособие на ребенка?

Согласно действующему законодательству ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Поэтому, если выплата пособия осуществляется в последние дни месяца, то это не является нарушением срока предоставления данного пособия.

11. Куда можно обратиться для назначения ежемесячного пособия на ребенка?

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка можно обратиться:

  • в краевое государственное казенное учреждение – центр социальной поддержки населения по месту жительства.

Записаться на прием в центр социальной поддержки населения возможно на сайте министерства социальной защиты населения края www.mszn27.ru, перейдя по ссылке «запись на прием в учреждения», выбрав «записаться» в центр социальной поддержки населения по месту жительства;

  • в один из филиалов КГКУ «Оператор систем электронного Правительства Хабаровского края, многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» по месту регистрации, либо фактического проживания (в случае, если Ваше фактическое место проживание не совпадает с регистрацией по месту жительства на территории края).

Кроме этого, заявление и необходимый комплект документов для назначения пособия в форме электронных документов могут быть поданы с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (www.uslugi27.ru) и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

12. В каких случаях прекращается выплата ежемесячного пособия на ребенка?

Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается в случае:

  • достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а ребенком, который является инвалидом и (или) обучающимся в общеобразовательной организации, — восемнадцати лет;
  • если среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, установленную Губернатором края;
  • в случае назначения и выплаты одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка в другом субъекте Российской Федерации;
  • если ребенок помещен на полное государственное обеспечение;
  • если ребенок принят под опеку (попечительство) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
  • если родитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие на ребенка;
  • если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • при представлении одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) документов, содержащих недостоверные сведения;
  • в случае непредставление одним из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) документов, подтверждающих состав и доходы семьи, по истечении двух лет со дня подачи заявления;
  • при выезде получателя пособия на постоянное место жительства за пределы Хабаровского края.

Согласно действующему законодательству обязанность информирования центра социальной поддержки населения, назначившего ежемесячное пособие на ребенка, об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пособия или изменения его размера, возложена на получателя пособия.

13. Обязан ли получатель возмещать излишне выплаченные суммы, полученного ежемесячного пособия на ребенка?

Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения пособия, исчисление его размера), возмещаются ими самими на основании решения органа, назначающего ежемесячное пособие на ребенка, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка разрешаются министерством социальной защиты населения края либо в суде.

Оформление регистрации несовершеннолетним гражданам

В ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации дано следующее определение – ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

На основании п. 114 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.

В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается их соглашением, поэтому ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства отца или матери.

Для регистрации несовершеннолетнего ребенка одним из родителей требуется согласие от второго родителя, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении. Нормативно-правовые акты не содержат требования о том, что второй родитель должен присутствовать при подаче документов на регистрацию ребенка, либо выражать свое согласие в письменном виде.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации независимо от их возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане, прибывшие к месту жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия обратиться с заявлением по установленной форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, либо подать его и другие, предусмотренные законом документы, в форме электронных материалов через единый портал госуслуг.

Обязанность по регистрации несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, возлагается на их законных представителей, т.е. на родителей, усыновителей или опекунов.

Федеральный закон от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Если свидетельство о рождении уже получено, и ребенок прибыл на постоянное место жительство к отцу или матери, законный представитель ребенка, не позднее семи дней обращается с документами к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации, они несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ., т.к. ребенок, проживающий без регистрации по месту жительства или по месту пребывания свыше установленного законом срока, не подлежит административной ответственности, так как не достиг 16-летнего возраста.

Учитывая, что в результате бездействия родителей, допустивших проживание без регистрации своих малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ (устное замечание).

До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Ограниченная дееспособность возникает у детей по достижению ими 14 лет. С этого возраста они могут действовать самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей. Ограниченная дееспособность означает, что написать и подать заявление о регистрации по месту жительства ребенок может один, приложив к заявлению нотариально удостоверенное согласие законных представителей (в данном случае нотариус только удостоверяет подпись на таком согласии).

Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может быть зарегистрирован по месту жительства совместно со своими родителями (одним из них) на основании собственного заявления и без согласия законных представителей т.к. Семейным кодексом Российской Федерации ему предоставлено право на совместное проживание с родителями.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.

Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в порядке, установленном Регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8.

Факт проживания в субъекте РФ не менее 10 лет может быть подтвержден не только регистрацией

Конституционный Суд опубликовал Определение от 8 июля № 1372-О, в котором пояснил, какие документы могут выступать в качестве доказательств, подтверждающих местонахождение гражданина, в том числе для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.

Троим жителям Санкт-Петербурга не удалось подтвердить факт 10-летнего проживания в городе

Решениями органов исполнительной власти Василеостровского и Петроградского районов г. Санкт-Петербурга Евгении Деминой, Анне Никитиной и Юрию Павлову было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье. Основанием для отказа послужило отсутствие регистрации по месту жительства, подтверждающей проживание в Санкт- Петербурге в течение 10 лет. Полагая, что наличие регистрации не может являться обязательным условием постановки на учет, граждане обратились в суд с заявлениями о признании отказов незаконными и обязании муниципальных органов поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Районные суды отказали в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что никому из истцов не удалось надлежащим образом подтвердить факт 10-летнего проживания в городе. Апелляционная и кассационная инстанции поддержали эти решения; в передаче кассационных жалоб на рассмотрение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ также было отказано.

В жалобе в Конституционный Суд заявители указали, что ст. 60 ГПК РФ и абз. 1 п. 2 ст. 1 закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» не соответствуют Конституции, поскольку по смыслу, который придают им суды, связывают возможность подтверждения факта постоянного проживания гражданина в субъекте РФ исключительно с наличием регистрации по месту жительства, не позволяя рассматривать в качестве допустимых иные доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания лица на его территории (в частности, регистрацию по месту пребывания) для решения вопроса о постановке на учет как нуждающегося в предоставлении жилья.

Вместе с тем, учитывая аутентичное содержание оспариваемых норм, заявители просили КС признать их не противоречащими Конституции, так как по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они, во-первых, не связывают возможность подтверждения факта постоянного проживания гражданина в субъекте РФ исключительно с наличием регистрации по месту жительства и тем самым позволяют рассматривать в качестве допустимых иные доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания лица на его территории для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Во-вторых, они не допускают проявление формализма при оценке наличия или отсутствия реальной, устойчивой связи лица с соответствующей территорией и требуют оценки фактов, свидетельствующих о том, что лицо выбрало конкретную территорию в качестве места своих приоритетных каждодневных жизненных интересов. В-третьих, указанные нормы предполагают включение в период проживания гражданина в субъекте Федерации срок проживания в режиме регистрации по месту пребывания.

КС напомнил, что место жительства может быть установлено судом на основе различных юридических фактов

Как указал Конституционный Суд, оспариваемое положение закона Санкт-Петербурга предусматривает, что одним из условий принятия на учет в качестве нуждающихся в жилье является проживание определенных категорий граждан (в том числе без определенного места жительства) в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

При этом гражданин и члены его семьи обязаны представить в уполномоченный орган подтверждающие документы, к числу которых относятся справки о регистрации по месту жительства (форма 9), в том числе архивные, в случае, если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства осуществляется негосударственными казенными учреждениями – районными жилищными агентствами, или судебное решение, подтверждающее проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (п. 2.6.1.1 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению госуслуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий).

Таким образом, заключил КС, ни закон Санкт-Петербурга, ни принятый в целях его конкретизации Административный регламент не предполагают, что единственным документом, подтверждающим проживание граждан в указанном субъекте РФ в общей сложности не менее 10 лет, может служить только справка о регистрации по месту жительства, и не исключают возможности подтверждения соответствующего проживания решением суда, принятым по заявлению заинтересованного лица.

В отношении ст. 60 ГПК Суд отметил, что она не ограничивает правомочия сторон в собирании и представлении доказательств. Со ссылкой на свои ранее высказанные правовые позиции КС пояснил, что эта бланкетная норма применима лишь во взаимосвязи с иными законоположениями, непосредственно закрепляющими правила оценки судом допустимости доказательств в гражданском процессе, и в качестве таковой не наделяет суды полномочиями, порождающими возможность их произвольного усмотрения при решении вопроса о допустимости доказательств, а потому не может рассматриваться как нарушающая права и свободы граждан.

В определении подчеркивается, что придание документу о регистрации по месту жительства характера единственно допустимого доказательства, подтверждающего проживание граждан в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет для постановки на учет как нуждающихся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма, не вытекает из нормативного содержания ст. 1 и 7 закона Санкт-Петербурга. Данные нормы прямо устанавливают, что на соответствующий учет могут быть приняты в том числе граждане без определенного места жительства.

Следовательно, пояснил КС, суды при рассмотрении заявлений об установлении факта постоянного проживания в городе в общей сложности не менее 10 лет не вправе исходить из недопустимости подтверждения такого факта какими-либо иными доказательствами, помимо документов (справок) о регистрации по месту жительства, а должны основываться на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого из имеющихся в деле доказательств (документы о регистрации по месту пребывания, справки о постановке на учет в качестве лица без определенного места жительства в социальных учреждениях, договоры аренды жилых помещений, медицинские карты, свидетельские показания и др.). В противном случае, подчеркивается в определении, отправление правосудия неизбежно повлечет прямой отказ от предусмотренных ст. 67 ГПК правил оценки судом всех представленных доказательств.

Конституционный Суд также пояснил, что сам по себе факт регистрации или ее отсутствия не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах России, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией, подчеркивается в определении.

Согласно сложившейся судебной практике, отмечается в документе, регистрация по месту жительства или по месту пребывания не рассматривается в качестве единственного доказательства, способного подтвердить местонахождение гражданина (постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, резюмировал Конституционный Суд, оспариваемые нормы как в буквальном смысле, так и по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, базирующейся на правовых позициях КС и ВС, не предполагают, что факт проживания граждан в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет может быть подтвержден только наличием регистрации по месту жительства. «Установление данного факта в судебном порядке на основе иных доказательств оспариваемыми нормами не исключается. Это, в частности, находит отражение в постановлениях, принятых федеральными судами общей юрисдикции в Санкт-Петербурге по соответствующей категории дел», – добавил Суд.

При этом КС обратил внимание заявителей, что проверка законности и обоснованности судебных постановлений, вынесенных по делам с их участием, в том числе в части, касающейся оценки допустимости представленных ими доказательств, не относится к компетенции Конституционного Суда, и отказал в принятии жалобы к рассмотрению как не отвечающей требованиям ФКЗ о КС.

Адвокаты оценили выводы Суда

По мнению адвоката АК «Юринформ-Центр» Антона Лебедева, заявители, безусловно, правы в том, что проживание на определенной территории может быть не связано с наличием регистрации там. При этом должны присутствовать иные, помимо регистрации, доказательства такого проживания. «Разделение людей по признаку наличия регистрации приводит к нарушению конституционных прав и запрета на дискриминацию (ст. 19 Конституции), – пояснил он. – В ст. 40 Основного Закона отражена социальная функция государства по обеспечению незащищенных слоев населения жильем: не только обычных граждан, но и лиц без определенного места жительства, которые по определению не имеют регистрации».

«КС подчеркнул, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан», – добавил Антон Лебедев.

Как отметил адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов Александр Немов, Конституционный Суд рассматривал исключительно процессуальный вопрос – точнее, вопрос применения процессуального законодательства РФ, что в принципе не совсем типично для КС. «Ключевым является указание Суда о том, что по рассматриваемым спорам нельзя делать вывод о неверной судебной практике, так как существует параллельная судебная практика того же региона с совершенно иными выводами судов», – пояснил он.

По мнению эксперта, парадокс в том, что данное определение не является основанием для пересмотра дел заявителей, однако его, несомненно, стоит использовать при возникновении аналогичных судебных споров. «Ссылаясь, в том числе, на это определение, заинтересованные лица могут представлять в суд любые доказательства, подтверждающие фактическое проживание на территории. И суд обязан давать оценку данным доказательствам», – подытожил Александр Немов.

Зачем определять место жительства ребёнка с одним из родителей

Зачем определять место жительства ребёнка с одним из родителей, если спора и так нет?

При расторжении брака родителей, имеющих несовершеннолетних детей, обязательна судебная процедура. И один из вопросов на которые должен ответить в решении судья, это вопрос, с кем после развода будут жить дети. Если спора по этому вопросу нет, то в решение суда, скорее всего, так и перекочует: «спора о месте жительства ребёнка нет». Или могут добавить: «Ребёнок живёт с матерью», или как-то подобным образом.

С 2015 года мировые судьи не обязаны выносить полное, мотивированное решение суда, и могут ограничиться лишь вынесением резулятивной части решения. Тогда и этого факта в решении суда отражено не будет, будет просто написано само решение: брак расторгнуть.

Таким образом, при расторжении брака, если спор о месте жительства ребёнка не был заявлен, то, даже если этот факт (ребёнок живёт с одним из родителей) отражён в решении суда, тем не менее, никакой юридической силы установление этого факта для дальнейшей жизни не несёт.

Если между родителями брака и не было, то вообще нигде не будет зафиксировано, где и как живёт ребёнок после расставания родителей.

Родители могут заключить между собой соглашение о месте жительства ребёнка (и, возможно, о порядке осуществления отдельно проживающим родителем, своих прав и обязанностей).

Два слова о форме такого договора. Для соглашения о месте жительства ребёнка законодатель не предусматривает какой-то обязательной формы. Это значит, что оно, теоретически, может быть и устным. Но нужно понимать, что без какой-то фиксации этого соглашения на бумаге, или в какой-то другой материальной форме, оспорить наличие такого соглашения можно просто высказавшись о том, что его, мол, не было. Или его условия могли быть другими. Поэтому, довольно странно слышать от некоторых родителей в таком случае, что они, мол, «устно договорились». Да, это прекрасно, но такое соглашение прекрасно действует до того момента, пока оно всех устраивает, и немедленно пропадает, как только находится сторона, которую прежний порядок перестаёт устраивать. Поэтому, я рекомендую заключать соглашения о месте жительства ребёнка всё-таки в письменной форме. Можно, но не обязательно, нотариально заверенной.

Соглашение о порядке осуществления родительских прав родителя, проживающего отдельно, может быть только письменным (в том числе и нотариальным). Достаточно описать порядок участия отдельно проживающего отца в жизни ребёнка, подписать обоим родителям — и это уже документ. Не стоит тащить никого к нотариусу, достаточно это сделать дома. Нотариус, разумеется, изложит этот документа в более юридически грамотном виде, с учётом «птичьего языка» юристов. Но если между вами нет недопонимания, что такое «мать передаёт сына отцу у него дома по чётным неделям в понедельник и среду после школы» (у кого дома? у сына? у отца? чётные в году? в месяце? после какой школы? а после музыкальной?), можете писать это на бумаге, и спокойно исполнять, не привлекая нотариуса. В суде такой документ также будет принят и рассмотрен. Переживаете? Идите к нотариусу.

Соглашение об уплате алиментов может быть только заверенным нотариально. Все обещания на бумаге или без неё — юридически ничтожны, потому, что нотариальная форма такого соглашения предусмотрена законом.

Но возвращаемся к вопросу об определении места жительства с одним из родителей. Итак, у вас есть соглашение о том, где будет жить ребёнок, и оно, будем надеяться, письменное.

При таких обстоятельствах вы, как родитель проживающий с ребёнком, минимально защищены от произвола со стороны другого родителя. Произвола, прежде всего, заключающегося в том, что второй родитель может, в принципе, в любое время забрать ребёнка жить к себе и не исполнять это соглашение, даже, если оно есть.

В таком случае, а также, если никакого соглашения о месте жительства у вас нет, вам придётся действовать через суд.

Если соглашение у вас есть, но оно не соблюдается (ребёнка забрали вопреки нему), то необходимо подать иск о передаче ребёнка. Если соглашения нет, помимо иска о передаче ребёнка нужно ещё и определить его, ребёнка, место жительства с тем родителем, который на это претендует.

Даже если в настоящий момент спора об этом нет никакого, я всё же рекомендую определять место жительства ребёнка с кем-то из родителей, через суд. Почему?

Родитель, проживающий отдельно от ребёнка имеет не все родительские права, а лишь: право на общение с ребёнком, право на участие в его воспитании, и решение вопросов получения ребёнком образования (разумеется, последние два — с участием «первого» родителя). Ни права «забрать ребёнка когда хочу», ни права требовать, чтобы первый родитель никуда не переезжал, или «согласовывать няню» — ничего подобного в законе нет.

Это может быть прописано в соглашении о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, а может и не быть прописано, и тогда — ничем не защищается. Законом, во всяком случае.

Поэтому, родитель, с которым определено место жительства ребёнка, в сущности, определяет жизнь этого ребёнка, «делясь» с другим родителем лишь частью прав. В европейском праве это (почти это) называется «правом полной опеки над ребёнком», или подобным термином, и означает, что «первый» родитель, в сущности, несёт за ребёнка всю ответственность, а «другой» родитель — обязан содержать ребёнка (в своей части, алиментами), и имеет право с ним видеться.

Это не столь часто распространённая в мире юридическая конструкция, всё-таки чаще «родительская опека» бывает распределённой между родителями по иному принципу, а то и совместной. В США не редкость решения суда, когда ребёнок живёт неделю с мамой, неделю — с папой. В России, конечно, такие решения — эксклюзив. Скажем прямо, за 15 лет практики о таких только слышал, но даже и не читал.

Но, определяя место жительства с одним из родителей в России, мы, таким образом, в сущности, наделяем его правами «почти полной опеки» над ребёнком, позволяем лишь советоваться, в сущности, со вторым родителем, о жизни ребёнка. Это, конечно, не лишение родительских прав, но серьёзная их регламентация и «упорядочивание» (чтобы не сказать, ограничение).

Второй важный момент заключается в том, что именно родитель, место жительство с которым определено судом может требовать возврата ребёнка себе, в том числе, из-за границы, в первую очередь, из стран, с которыми у нас на взаимной основе действует Конвенция о похищении детей.

Широко распространена также практика принудительного исполнения решения суда об определении места жительства детей с одним из родителей, даже если в этом решении нет прямого указания (хотя именно этого требует Верховный суд от нижестоящих судов: прямо писать «передать ребёнка») на необходимость отобрания ребёнка у одного из родителей и передаче другому. В подобных случаях судебные приставы или обязывают родителя «передать» ребёнка, или обращаются в суд за разъяснением исполнительного документа, и суды достаточно часто «разъясняют», что определение места жительства ребёнка — это отобрать от одного родителя, и передать в дом другого.

Во всяком случае, эти процедуры значительно быстрее, чем «новый» иск о месте жительства ребёнка и его передаче.

Вышесказанное также относится и к случаям, когда место жительства ребёнка определено до вступления в силу решения суда по рассматриваемому иску путём принятия определения суда об обеспечительных мерах, или на стадии предварительного судебного заседания.

Определив место жительства ребёнка с одним из родителей, надо задуматься и о порядке общения с ним второго родителя. Я также рекомендую делать это через суд.

04.06.2015 (обновлено 18.06.2016, 25.06.2018)

Первые документы ребенка

После рождения ребенка родители обязательно должны оформить документы на малыша. Они нужны не только для удостоверения его личности, но и понадобятся для последующего оформления на него всех выплат и льгот, получения медицинской помощи и записи в детский сад.
Все документы выдаются бесплатно.

Свидетельство о рождении

Первый официальный документ — это свидетельство о рождении ребенка. Оформить его нужно в течение месяца с момента появления малыша.

Заявление можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг либо в МФЦ. Также можно обратиться в ЗАГС.

При этом заявление могут подать как оба родителя, состоящие в браке, так и мать, не состоящая в браке с отцом ребёнка.

В заявлении нужно указать имя, отчество и фамилию ребенка. Если у родителей одна фамилия, такая же будет у ребенка, а если фамилии разные, ребенку можно дать любую из них либо двойную.

К заявлению обязательно прикладываются такие документы:

  • медицинское свидетельство о рождении или заявление свидетеля родов вне больницы;
  • паспорта родителей;
  • свидетельство о браке биологических родителей, чтобы сделать запись об отце.

Выдается свидетельство в тот же день.

Регистрация ребенка по месту жительства

Зарегистрировать ребенка по месту жительства можно после оформления свидетельства о рождении. Для этого надо обратиться в территориальный орган МВД или в МФЦ. Либо подать электронное заявление на Едином портале госуслуг.

К заявлению прикладываются:

  • свидетельство о рождении;
  • паспорта родителей;
  • акт органа опеки о назначении опекуна, если он назначен.

В территориальном органе МВД выдается свидетельство о регистрации ребенка. Это отдельный документ, дополнительные штампы в другие документы (в свидетельство о рождении или паспорт родителей) ставить не нужно.

Регистрируют ребенка по месту жительства родителей или одного из них, если они зарегистрированы по разным адресам.

Если родителям принадлежит не вся квартира, а доля в ней, получать согласие других собственников на прописку ребенка до 14 лет не нужно.

Обратиться за свидетельством о регистрации ребенка может один родитель, присутствие второго не требуется. В отдельных случаях может понадобиться согласие одного из родителей на прописку ребенка, если они не состоят в браке или имеют разное место жительства.

СНИЛС

СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Он состоит из 11 цифр и у каждого человека свой. Этот документ будет нужен ребенку в течение всей жизни: для оформления выплат, льгот и получения других госуслуг, при трудоустройстве, формировании пенсии и т.д.

Для оформления СНИЛС родители могут не посещать МФЦ или ПФР лично. Если один из них зарегистрирован на Едином портале госуслуг (имеет подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА)), СНИЛС направят в его личный кабинет.

В случае если СНИЛС потерялся, достаточно зайти в личный кабинет одного из родителей. Для оказания услуг наличие бумажного документа не требуется, важно знать номер СНИЛС.

Семьи, усыновившие ребенка, оформляют СНИЛС в прежнем порядке, так как все необходимые сведения могут представить только сами усыновители.

Полис ОМС

Полис обязательного медицинского страхования (ОМС) нужен для обращения за медицинскими услугами. До оформления свидетельства о рождении ребенок получает медицинскую помощь по полису ОМС мамы, после оформления свидетельства ребенку необходимо оформить собственный полис.

Для этого нужно выбрать страховую компанию и подать заявление на выдачу полиса.

Также заявление можно подать в любом удобном МФЦ.

Читайте также  Кофе детям с какого возраста
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector